Правомерность проверки соблюдения требований пожарной безопасности на территории арендуемого помещения

Спрашивает: Алексей.
 
Здравствуйте! 
 
Как индивидуальный предприниматель по договору аренды снимаю помещения в учебном учреждении. По составленному договору несу ответственность, в том числе по пожарной безопасности. Несколько дней назад все здание было проверено пожарным инспектором. Как оказалось, проверка была плановая и арендодатель знал о ней, но не предупредил меня. Я никаких уведомлений ни от арендодателя, ни от пожарников не получал.
 
По итогам проверки на территории арендуемого мной помещения выявлены нарушения. Инспектор составил протокол на мое имя. На мое возмущение и попытку опротестовать составление протокола на меня, а не арендодателя, инспектор сослался на закон «О пожарной безопасности».
 
Я закон почитал, кажется мне, что протокол надо было на собственника составлять. Прав ли я в своих рассуждениях и имеет ли смысл опротестовать действие инспектора?
 
 
Ответ:
 
Здравствуйте! 
 
На основании статьи 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» арендатор-индивидуальный предприниматель, как лицо уполномоченное пользоваться помещением, кроме того, назначенное ответственным за пожарную безопасность, на основании договора аренды, может быть привлечено к административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности.
 
Согласно пункту 59 Административного регламента, утвержденного Приказом МЧС России от 30 ноября 2016 года № 644 о проведении плановой проверки пожарной безопасности ответственное лицо-индивидуальный предприниматель уведомляется органом Государственного пожарного надзора не позднее чем за три рабочих дня до ее начала. Уведомляемому лицу должны быть направлены копии распоряжения о проведении плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении посредством электронного документа или иным доступным способом. 
 
Проведение плановых проверок соблюдения требований пожарной безопасности на объектах защиты проводятся в зависимости от присвоенной категории риска в порядке, установленном пунктом 21 Положения о Федеральном государственном пожарном надзоре, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12 апреля 2012 года № 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре», со следующей периодичностью:

• для категории чрезвычайно высокого риска - один раз в год;
• для категории высокого риска - один раз в 2 года;
• для категории значительного риска - один раз в 3 года;
• для категории среднего риска - не чаще чем один раз в 5 лет;
• для категории умеренного риска - не чаще чем один раз в 6 лет.

В отношении объектов защиты, отнесенных к категории низкого риска, плановые проверки не проводятся.
 
С информацией о проведении плановых проверок соблюдения требований пожарной безопасности можно ознакомится на сайтах Главного управления МЧС России по субъекту РФ и Единого реестра проверок (https://proverki.gov.ru/).
 
Если проверка была проведена с нарушениями установленного порядка, оспорить акт проверки органов Государственного пожарного надзора можно:

• в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки в соответствующий орган государственного надзора, основываясь на нормах пункта 12 статьи 16 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
• в течение трех месяцев со дня получения акта проверки в судебном порядке, определенным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.