
Малое предпринимательство - основа рынка услуг и поставки продуктов питания, пошива одежды, обуви и некоторых других товаров, форма инновационной деятельности, основа внутреннего валового продукта. Понимая это, государство применяет ряд мер по стимулированию предпринимательской активности и созданию условий для малых и средних предприятий.
На территории России действует целевой Федеральный закон от 24 июля 2007 года №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», закон регулирует широкий пласт общественных отношений между малыми организациями и государством, так на органы государственной власти возложены обязанности по созданию благоприятной предпринимательской инфраструктуры.
Для того, чтобы предприятие было отнесено к субъектам малого и среднего предпринимательства и могло принимать участие в специализированных программах, необходимо соблюдение одного из условий:
- доля государственного, муниципального участия, а также участия религиозных и общественных организаций и фондов не должна превышать 25 процентов, а доля иностранных или крупных предприятий - 49 процентов;
- в установленном порядке акции предприятия отнесены к акциям высокотехнологической отрасли;
- деятельность предприятия связана с применением и внедрением результатов интеллектуальной деятельности;
- быть участником проекта «Сколково»;
- в число учредителей входят организации, оказывающие поддержку инновационной деятельности.
Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляет Федеральная налоговая служба Российской Федерации (рисунок 1).
Рисунок 1:
Важными реализуемыми мерами являются меры стимулирующего и инфраструктурного содержания.
Специальные налоговые режимы
Специальные налоговые режимы предусматривают упрощенные формы налоговой отчетности, закрепленные статьей 18 Налогового кодекса Российской Федерации, к ним относятся:- система налогообложения для сельскохозяйственных производителей (единый сельскохозяйственный налог);
- упрощенная система налогообложения;
- система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности;
- система налогообложения при выполнении соглашений о разделе продукции;
- патентная система налогообложения.
Приватизация имущества При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотрен льготный порядок расчетов, так Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2008 года №961 установлен максимальный срок рассрочки оплаты недвижимого имущества продолжительностью три года.
Государственный заказ
Размещение заказов на поставку товаров и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд осуществляется для поставщиков субъектов малого и среднего предпринимательства в объёме не меньше 15 процентов от общего числа размещаемых в год заказов. Такой порядок участия субъектов малого предпринимательства в закупках закреплено статьей 30 Федерального закона от 05 апреля 2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».Контроль и надзор Для осуществления государственного и муниципального контроля субъектов малого и среднего предпринимательства Федеральным законом от 26 декабря 2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» предусмотрены специальные меры защиты от злоупотреблений контрольными функциями.
Так, при проведении проверки руководитель или уполномоченный представитель юридического лица имеет право:- присутствовать при проверке и давать свои объяснения;
- получать информацию по проводимой проверке;
- знакомиться с материалами, получаемыми от других государственных органов в ходе проведения проверки;
- знакомиться с результатами и заявлять свое согласие или несогласие с результатами проверки;
- обжаловать действия проверяющих органов при нарушении прав;
- привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации или уполномоченного в субъекте Российской Федерации по защите прав предпринимателей;
- требовать возмещения вреда причиненного в ходе проведения или по результатам проверки.
Финансовая поддержкаОбеспечение финансовой поддержки осуществляется в качестве субсидий, бюджетных инвестиций и гарантий за счет бюджетов всех уровней уполномоченными органами государственной власти на основании норм Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Инфраструктурная поддержка
К инфраструктурной поддержке относится система коммерческих и некоммерческих организаций, оказывающих взаимную поддержку, поставку товаров и оказание услуг. В число образующих инфраструктуру входят фонды гарантий, фонды поручительства, содействия кредитованию, фигурирующие как региональные гарантийные организации.
В целом, инфраструктурная поддержка малых и средних предприятий включает финансовую, имущественную, информационную, консультационную поддержку.