Обзор рекомендаций Верховного Суда РФ при коронавирусе » Legem.Ru - актуальный правовой ресурс

Обзор рекомендаций Верховного Суда РФ при коронавирусе

Статьи 24-апр-2020, 21:06 577
Обзор рекомендаций Верховного Суда РФ при коронавирусе
В целях избежания неоднозначного толкования законодательных норм в процессе судопроизводства Верховный Суд Российской Федерации опубликовал утвержденный 21 апреля 2020 года ряд рекомендаций по рассмотрению вопросов правоприменения в условиях борьбы с распространением коронавирусной инфекции COVID-19. Данные рекомендации предназначены для исключения коллизий при применении нормативно-правовых актов в разрешении следующих вопросов.

1. В отношении процедуры рассмотрения судебного дела в условиях борьбы с распространением короновирусной инфекции COVID-19 Верховный Суд РФ считает, что в случае невозможности рассмотрения судебного дела из-за ограничений по передвижению граждан, судебное разбирательство может быть отложено, производство по делу может быть приостановлено, а срок рассмотрения дела продлен председателем суда применительно к каждому делу отдельно. В период ограничительных мер должны быть рассмотрены дела в порядке упрощенного и приказного производства, дела, в которых участники заявили свое согласие на рассмотрение дела при их отсутствии, а также дела по вопросам исправления допущенных опечаток и описок, не требующих проведения судебного заседания. Административное дело должно быть рассмотрено при подаче обоснованного ходатайства о неотложности рассмотрения и решения дела.

2. В отношении дел, последний процессуальный день которых выпадает на день признанный нерабочим соответствующими Указами Президента РФ, Верховный Суд РФ поясняет, что согласно данным Указам Президента РФ для федеральных органов государственной власти дни в период с 30 марта по 30 апреля 2020 года являются рабочими и включаются в процессуальные сроки, не переносятся на следующие за ними рабочие дни.

3. При выпадении срока рассмотрения дела арбитражным судом на нерабочий день, в том числе день признанный нерабочим, Верховный Суд РФ рекомендует отложить день судебного заседания на следующий рабочий день с продлением срока судебного разбирательства. Продление срока судебного разбирательства может превышать процессуальные нормы, установленные статьей 158 АПК РФ, в случае, если это обосновано. В свою очередь, продленный срок судебного разбирательства не включается в срок рассмотрения дела.

4. В случае соблюдения гражданами режима самоизоляции ограничительные меры, введенные в субъектах РФ, являются основанием для восстановления процессуальных сроков, считает Верховный Суд РФ.

5. Исполнение обязательств и срок исковой давности, приходящиеся на объявленные Указами Президента РФ нерабочие дни, не переносятся на поздний срок, если реальных препятствий для исполнения обязательств нет или это прямо не следует из условий договора. Если распространение коронавирусной инфекции COVID-19 будет признано обстоятельством непреодолимой силы в соответствии с пунктом 3 статьи 401 ГК РФ, то исполнение обязательств по договору должно наступить после того, как данные обстоятельства прекратятся, а стороны освобождаются от ответственности на время действия условий непреодолимой силы. В свою очередь, срок исковой давности рассчитывается по тому же правилу, рекомендованному Верховным Судом РФ.

6. Восстановление сроков исковой давности или их приостановление должно рассматриваться судом, исходя из наличия обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд, к которым могут быть отнесены условия самоизоляции на основании актов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

7. Ограничительные меры в период борьбы с эпидемиологической обстановкой могут быть признаны обстоятельством непреодолимой силы, если сторона по договору докажет невозможность исполнения обязательств на период, определенный в договоре. Сторона должна доказать:

- причинно-следственную связь между непредотвратимыми событиями и неисполнением обязательств;

- свою непричастность к возникновению условий непреодолимой силы;

- принятие мер по снижению рисков неисполнения договора.

В том случае, если обязательство не может быть исполнено по обстоятельствам непреодолимой силы, обязательство прекращается полностью.

8. Эпидемиологическая обстановка и ограничительные меры могут служить основанием для изменения или расторжения договора, если иное не следует из сущности самого договора.

9. При подаче кредитором заявления о банкротстве должно быть возвращено арбитражным судом, если на должника распространяется действие соответствующего моратория на основании включения должника в список лиц, на которых распространяется мораторий.

10. Исполнительные листы в отношении лиц, на которых распространяется мораторий на подачу заявлений кредитора о банкротстве, могут выдаваться в рамках законодательства об исполнительном производстве.

11. Сроки подачи заявления о банкротстве продлеваются на усмотрение суда с учетом обстоятельств дела, если истечение сроков произошло вследствие наступления обстоятельств, приведших к введению моратория.

12. Условия распространения короновирусной инфекции является обстоятельством, представляющим угрозу жизни и безопасности граждан в соответствии со статьей 207.1 УК РФ и статьей 13.15 КоАП РФ.

13. Разграничение уголовной и административной ответственности за распространение заведомо ложной информации о короновирусной инфекции COVID-19 может заключаться в умысле создания паники и общественно опасных последствий.

14. Уголовная ответственность за распространение заведомо ложной информации до вступления в действие соответствующих норм уголовного законодательства не наступает, даже в случае, если последствия преступления были пресечены после введения норм уголовной ответственности за это деяние.

15. Уголовная ответственность за распространение заведомо ложной информации о короновирусной инфекции COVID-19 наступает по статьям 207.1 и 207.2 УК РФ в зависимости от наступления по неосторожности вреда здоровью человека, смерти человека или иных тяжких последствий.

16. За распространение заведомо ложной информации о короновирусной инфекции COVID-19 юридические лица привлекаются в соответствии с частями 10.1 и 10.2 статьи 13.15 КоАП РФ, а физические лица – при наличии состава преступления по статьям 207.1 и 207.2 УК РФ.

17. Привлечение к административной ответственности за невыполнение требований поведения при возникновении чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения осуществляется на основании части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ в случаях нарушения Правил поведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417. В развитие вопросов привлечения к административной ответственности по данным основаниям Верховный Суд РФ считает, что лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за невыполнение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения правил поведения на территории субъекта Российской Федерации таких, как: нарушение самоизоляции, запрет на посещение общественных мест и соблюдение социальной дистанции.

18. Привлекать к административной ответственности за невыполнение требований поведения при возникновении чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения могут должностные лица, утвержденные Правительством РФ и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. На федеральном уровне перечень этих лиц утвержден распоряжением Правительства РФ от 12 апреля 2020 года № 975-р.

19. Срок давности по привлечению к административной ответственности за невыполнение требований поведения при возникновении чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения составляет три месяца с момента обнаружения правонарушения.

20. Дела по административным нарушениям за невыполнение требований поведения при возникновении чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения рассматриваются районными судами по месту их совершения, а местом совершения является место их выявления. Административное расследование осуществляется по месту органа, проводящего такое расследование.

21. Административное наказание в виде предупреждения за невыполнение требований поведения при возникновении чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения может быть назначено любому лицу.

22. За нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, подлежат привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ больные инфекционными заболеваниями, лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, в том числе лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания.

23. Протоколы по административному нарушению по статье 6.3 КоАП РФ могут составлять должностные лица органов внутренних дел (полиции) и должностные лица органов, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

24. Срок давности привлечения к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП составляет один год с момента выявления правонарушения.

25. Дела по части 2 статьи 6.3 КоАП рассматриваются районными судами по месту их совершения, а местом совершения является место их выявления. Административное расследование осуществляется по месту органа, проводящего такое расследование.

26. Днем вступления в силу постановления об административном правонарушении, если последний день обжалования приходится на нерабочий день в соответствии с Указами Президента РФ, является день по истечении десяти суток со дня вручения, при этом срок может быть восстановлен судом по уважительным причинам, например, применение мер изоляции.  

Ознакомиться с Обзором по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21 апреля 2020 года, вы можете на сайте Верховного Суда РФ.

Юрист Legem.Ru,
кандидат юридических наук
Клейменов Ярослав Сергеевич.




Мы доступны для связи On-Line для лучших результатов

Контакты