Задать свой вопрос юристу

Новые правила ведения дачного хозяйства

Новые правила ведения дачного хозяйства
С 1-го января 2019 года вступает в законную силу новый Федеральный закон от 29 июля 2017 года №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», регулирующий соответствующие общественные отношения. Таким образом, понятие «Дача» выходит из юридического оборота.

Для целей ведения садоводства и огородничества собственники земельных участков создают некоммерческое товарищество для управления совместным имуществом. На одной территории может быть создано только одно товарищество. При этом ведение садоводства и огородничества возможно собственниками без участия в товариществе. Однако, это не освобождает такого собственника от уплаты взносов за пользование общим имуществом. Суммарный размер таких взносов определяется равным размеру взноса члена товарищества.

Ведение садоводства и огородничества может осуществляться вовсе без создания товарищества, но в этом случае собственники самостоятельно представляют свои интересы на основании Земельного кодекса Российской Федерации и действующего законодательства.
Созданию товарищества посвящена вторая глава рассматриваемого Закона. Товарищество создается для общих целей его членов, для создания благоприятных условий, освоения земельных участков и представления совместных интересов.

Товарищество создается единогласным решением членов товарищества при выборе председательствующего и секретаря собрания простым большинством голосов. Для создания товарищества должно быть не менее семи членов учредителей.

Статьей 11 Закона предусмотрены права и обязанности членов товарищества. Среди основных прав, предусмотренных гражданским законодательством, напрямую регламентированы права:
  • получать различную информацию о деятельности товарищества, а также получать копии документов;
  • участвовать в деятельности товарищества;
  • прервать свое членство в товариществе;
  • обжаловать действия органов управления товарищества;
  • подавать заявления в соответствующие органы товарищества.
Члены товарищества также обязаны:
  • соблюдать права других членов товарищества;
  • своевременно уплачивать взносы, предусмотренные в товариществе;
  • исполнять решения, принятые товариществом на основании действующего законодательства, и соблюдать другие обязанности члена товарищества.
В члены товарищества могут быть приняты физические лица - правообладатели участков на территории садоводства или огородничества.
Выход из товарищества осуществляется в добровольной или принудительной форме.

Добровольный выход из товарищества носит заявительный характер, так как не требует принятие решения органами управления, а членство прекращается в день приема заявления о выходе из товарищества.

Принудительный выход из товарищества применяется в случаях:
  • неисполнения обязанностей по уплате членских взносов;
  • прекращения прав на земельный участок;
  • смерти члена товарищества.
Решение органов управления об исключении члена товарищества может быть обжаловано в судебном порядке.
Взносы членов товарищества разделены на два вида: это членские взносы и целевые взносы.

Членские взносы собираются периодически, не чаще чем раз в месяц и используются:
  • на содержание и аренду имущества общего пользования;
  • на оплату коммунальных расходов;
  • на благоустройство общих земельных участков;
  • на охрану территории и обеспечение пожарной безопасности;
  • на проведение аудиторских проверок товарищества;
  • на выплату заработной платы лицам, трудоустроенным в товариществе;
  • на проведение общих собраний членов товарищества;
  • на уплату налогов и сборов, предусмотренных налоговым законодательством.
Целевые взносы осуществляются по решению общего собрания членов товарищества и используются:
  • на подготовку документов для образования земельного участка, включая документацию по планировке территории, кадастровых работ и внесение в государственный реестр сведений о земельных участках;
  • на приобретение или создание имущества общего пользования;
  • на мероприятия, предусмотренные общим собранием членов товарищества.
Товарищество ведет реестр своих членов, Высшим органом товарищества является общее собрание его членов, они избирают председателя товарищества и формируют правление товарищества.  Вместе с исполнительными органами образуется ревизионная комиссия или ревизор. Закон подробно закрепляет функции и полномочия органов товарищества.

Распределение земельных участков осуществляется согласно реестру членов товарищества, на основании предоставленных участков в соответствии с Земельным кодексов Российской Федерации.

Объекты индивидуального жилищного строительства, разрешенные для возведения на садовых и огороднических участках, должны соответствовать пункту 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Так, жилой дом – это отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более трех, высотой не более двадцати метров, состоящее из жилых и вспомогательных помещений, не предусмотренных для раздела на самостоятельные объекты жилой недвижимости.

В границы товарищества включаются общая территория от 20 до 25 процентов в соотношении от площади участков, находящихся в законном правообладании садоводов и огородников. Имущество, расположенное на общей территории товарищества, может принадлежать товариществу.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления признают особую социальную значимость садоводства и огородничества. Федеральные органы власти могут поддерживать садоводство и огородничество за счет средств бюджета.

Товарищество может быть реорганизовано или ликвидировано, при этом имущество переходит собственникам земельных участков на территории товарищества.

В заключительном положении Закона предусмотрены правовые нормы о внесении изменений в действующее законодательство для целей настоящего Закона.